外国人签证逾期非法居留有哪些处罚？是否只能拘留15日？

　　比如，“（来华）免签国家”的数量扩大至38国。根据外交部发言人林剑2024年11月22日在例行记者会上的介绍，自2024年11月30日起至2025年12月31日，中国对38个国家实行“免签政策”。这些国家的人员持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友、交流访问、过境不超过30天的，可免办签证入境。

　　又如，54国外国人过境免签时间延长至240小时（10天）。根据2024年12月17日发布的《国家移民管理局关于进一步放宽优化外国人过境免签政策的公告》（文号：2024年第12号）第一条，我国将过境免签外国人在境内停滞时间由原72小时和144小时均延长为“240小时（10天）”。

　　只是，从外国人的角度，其在享受来华便利政策的同时，也要防止超期停留或超出停留居留区域活动等情形，否则可能构成“非法居留”，会被有关部门给予警告、罚款或拘留等处罚。

　　其中，在“拘留”的情况下，虽然有关法律法规注明的拘留时间是“15日以下”，但并不意味着“实际羁押时间”最长15天，因为在一些特殊情况下，比如有关部门对外国人作出遣送出境的决定但相关决定尚未立即执行的，有关部门在拘留期满后，仍旧能对外国人继续羁押在拘留所或遣返场所，此时不属“超期关押”。

　　根据《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》第二十五条，外国人在中国境内有以下情形之一的，均属“非法居留”：

　　根据《中华人民共和国出境入境管理法》第七十八条第一款，外国人非法居留的：

　　以北京地区为例，根据《北京市出入境管理行政处罚裁量基准》（2019年版）第二章第一节第（九）项，以下情形属于“情节严重”：

　　1.超过签证、停留居留证件规定的停留居留期限非法居留十日以上（处罚从非法居留第十一日起计算）；

　　2.超过临时入境手续规定的期限停留、超过免签期限停留且未办理停留居留证件、超出限定的停留居留区域活动等非法居留；

　　但是，在实践中，往往会出现拘留1个月了还在继续拘留的情况，这种是否属于“超期关押”呢？

　　其实，根据《中华人民共和国出境入境管理法》第六十三条的规定，对于“被拘留审查”，或者“被决定遣送出境但不能立即执行”的人员，应当羁押在“拘留所”或者“遣返场所”。

　　因此，如果拘留期满后被决定遣送出境，而该遣送决定尚未立即执行，需要继续羁押的，有关部门可以将当事人继续羁押在“拘留所”，此时不属于“超期关押”的情形。

　　中华人民共和国最高人民法院再审行政裁定书，（2020）最高法行申9355号

　　本院经审查认为，……关于S某提出朝阳公安分局在拘留期满后存在超期关押的问题，朝阳公安分局作出的被诉处罚决定及北京市拘留所执行回执均显示对S某的执行方式和期限是2018年6月4日至2018年6月18日在北京市拘留所执行。2018年6月15日，北京市公安局对S某作出《北京市公安局遣送出境决定书》，依据《出境入境管理法》第六十三条的规定，被拘留审查或者被决定遣送出境但不能立即执行的人员，应当羁押在拘留所或者遣返场所。故S某以其离境日期及离开北京市拘留所的日期是2018年6月28日为由主张被诉处罚决定超期执行，缺乏事实根据和法律依据。

　　第六十三条被拘留审查或者被决定遣送出境但不能立即执行的人员，应当羁押在拘留所或者遣返场所。

　　第七十八条外国人非法居留的，给予警告；情节严重的，处每非法居留一日五百元，总额不超过一万元的罚款或者五日以上十五日以下拘留。

　　因监护人或者其他负有监护责任的人未尽到监护义务，致使未满十六周岁的外国人非法居留的，对监护人或者其他负有监护责任的人给予警告，可以并处一千元以下罚款。

　　注：本文观点仅供参考，任何案件均可能具有法律风险，操作不当可能会引起相关诉求没有办法获得支持，读者请勿简单模仿。

　　法律风险提示：由于客观原因（如涉及案件的新证据资料的出现等），或由于主张的证据/理由不足，亦可能会引起败诉或主张不被裁判机关采纳；仲裁、诉讼的进程受到仲裁、审判等部门及有关当事方的制约，任何仲裁、诉讼均具有法律风险，包括败诉、无法执行、审期过长等。在申请仲裁或诉讼之前，建议对有关规定法律风险做到合理的预见能力及负担能力进行评估。

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